全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設標準

2015/8/7 15:19:32

為指導和規(guī)范全國各級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)能力建設,，建立先進的輻射環(huán)境監(jiān)測預警體系和完備的輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，加強核與輻射安全監(jiān)管,，特制定本標準,。全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)共分四級：國家級、省級,、地市級,、縣級，其中省級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)分為轄區(qū)內(nèi)有核設施的省份和轄區(qū)內(nèi)無核設施的省份兩類,。本標準規(guī)定了省級,、地市級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)人員編制標準及結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)費,、業(yè)務用房,、基本儀器設備配置、核與輻射事故應急專用設備配置,、專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器配置,。本標準為最低配置標準，有能力的地區(qū)可以適當提高標準,。國家級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)的建設標準另行規(guī)定,，縣級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)的建設標準暫不作統(tǒng)一要求。若輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)還承擔核與輻射安全行政許可技術(shù)審查,、科研等其它職能,，所需配備的相應人力、經(jīng)費,、用房,、儀器設備等軟硬件條件要求不含在此標準范圍內(nèi)。
一,、人員編制及人員結(jié)構(gòu)
輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)人員編制標準,、技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的比例及高、中級技術(shù)人員的比例見表1,。
二,、工作經(jīng)費
      根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及環(huán)�,？偩帧⒅醒刖庌k,、發(fā)展改革委,、財政部、科技部五部委關(guān)于加強核與輻射安全監(jiān)管能力建設的意見,，各級政府應給本地區(qū)環(huán)保部門在相關(guān)人員編制和經(jīng)費保障方面提供必要的條件,，提高監(jiān)管能力，使之有效履行職能,，切實管好放射性同位素與射線裝置,，保障核與輻射安全，其中要重點保障輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察運行經(jīng)費,，支持各項業(yè)務正常穩(wěn)定運行,，對儀器設備更新維護等開展輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察業(yè)務的基礎條件應予以支持。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務費,、儀器設備更新維護費,、自動監(jiān)測系統(tǒng)運行費及信息系統(tǒng)運行維護費標準見表2。
三,、業(yè)務用房
      業(yè)務用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察工作必備的基礎之一,，特別是監(jiān)測實驗用房、輻射自動監(jiān)測系統(tǒng)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作的基礎條件,，應予以重點保證,。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務用房面積及要求見表3。
四,、基本儀器設備配置
      基本儀器設備是保障輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（包括土壤,、空氣、水體,、生物樣品,、陸地、口岸,、海洋,、電磁等項目的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測）、核設施和輻射源監(jiān)督性監(jiān)測（包括各類核設施,、鈾礦冶,、放射性廢物處理處置設施、電磁輻射設施,、放射性同位素與射線裝置,、伴生放射性礦等）、日常核與輻射安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法的基礎條件。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)必須配置的儀器設備的最低配備標準見表4,。
五、核與輻射事故應急專用設備配置
      應急設備是開展核與輻射事故應急工作的基礎條件,，能夠為處理處置核與輻射事故提供技術(shù)支持和為政府決策提供依據(jù),。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)必須配置的應急專用設備的最低配備標準見表4。
六,、專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器配置

      專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器是為開展放射性同位素示蹤,、核爆等環(huán)境監(jiān)測所必須配備的。開展專項輻射環(huán)境監(jiān)測工作所需儀器根據(jù)需要配置,。本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行,，原《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設標準（試行）》（環(huán)發(fā)[2002]158 號）同時廢止。

表1 人員編制及人員結(jié)構(gòu)

注：
1. 第22 項“標準采樣設備”包括：水質(zhì)標準采樣設備,、大氣標準采樣設備和土壤標準采樣設備等,；
2. 第23 項“現(xiàn)場氣象測量儀”包括：氣溫、濕度,、風向,、風速、氣壓,、降水等測量儀,；
3. 第32 項“樣品前處理裝置”包括：大容量烘箱、電熱板,、生物樣品灰化裝置,、球磨粉碎機、大型離心機等,；
4. 第33 項“標準源,、標準物質(zhì)”包括：譜儀標準源、礦粉標準源,，天然鈾,、釷－232、鐳－226,、銫－137,、鍶－90 等標準樣品；
5. 第35 項中“車載監(jiān)測設備”包括：X,、γ劑量率儀,，高量程γ劑量率儀，α,、β表面污染儀,，土壤、水,、空氣便攜式采樣裝置,，便攜式γ譜儀等,；
6. 第44～49 項“信息化設備”包括：獨立的能承擔24 小時監(jiān)控工作需要的監(jiān)控中心用房、服務器,、用于監(jiān)控指揮的大屏幕,、實時監(jiān)控報警接收設備和聯(lián)網(wǎng)通訊設備等硬件，以及基于電子地圖,、實現(xiàn)對污染源現(xiàn)場排放情況在線,、實時、自動的監(jiān)控和報警,，并可對有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總,、分析及應用的軟件；
7. 第51 項“車載通訊,、辦公設備”包括：軍用筆記本電腦,、無線上網(wǎng)卡、便攜式打印機,、傳真機,、GPS 衛(wèi)星定位儀、數(shù)碼相機,、膠卷相機,、攝像機，對講機,、車載電話等,；
8. 第52 項“應急防護設備”包括：應急防護服，單獨的防護手套,、鉛背心,、鉛眼鏡，呼吸防護面具（包括防氣溶膠口罩,、防護面具兩種）,，放射性個人劑量報警器等。